重庆市农业委员会关于市五届人大一次会议第0

2019-10-17 作者:政策扶持   |   浏览(187)

渝农复〔2018〕106号

渝农复〔2018〕107号

云顶国际,渝农复〔2018〕142号

李燕明代表:

崔宗委代表:

您提出的《关于深化农村集体产权制度改革的建议》收悉。经与市民政局、市发展改革委、市国土房管局、市工商局共同研究办理,现答复如下。

您提出的《关于建立石柱县黄连产业大数据中心的建议》收悉。经与市食药监局、市供销总社、市经济信息委、市商务委等部门共同研究办理,现答复如下。

您提出的《关于支持忠县建设全国柑橘大数据中心的建议》收悉。经与市发展改革委、市经济信息委、市财政局、市商务委等部门共同研究办理,现答复如下。

首先,非常感谢您就深化农村集体产权制度改革等方面研究提出的宝贵建议。您的建议总体符合《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》、《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、中共重庆市委重庆市人民政府《关于印发重庆市实施乡村振兴战略行动计划》的通知等文件精神,也与当前全市农村改革发展形势紧密相关,有利于加强农村集体资产监督管理,有利于切实保障农民集体收益分配权,有利于发展壮大农村集体经济,有利于推进实施乡村振兴战略。

一、石柱具备黄连大数据产业优势

一、关于支持和帮助忠县建设全国柑橘大数据中心的建议

按照市委市政府的统一部署,2017年,我市农村集体产权制度改革总体进展顺利,符合预期。一是试点范围进一步扩大。2017年在总结前期改革经验的基础上,进一步扩大了改革试点范围,有2400余个村、12000余个组集体经济组织开展量化确权改革试点,其中,2017年新增1400余个村、8000余个组,铜梁区、綦江区、梁平区、云阳县的试点全面推进。预计全市累计有1000余个村、4300余个组完成改革,确认成员310余万人,量化资产30亿元,量化经营性资产13亿元。二是加强对地方改革试点的指导。进一步加强对区县和村、组开展量化确权改革试点的指导,调查研究了各地改革中存在的重大共性问题和遇到的政策及工作困难。总结各地农村集体经济组织成员身份确认的办法和经验,为出台全市指导意见提供借鉴。三是集体家底进一步明晰。按照“应清必清”的原则,对全市37个涉农区县和万盛经开区、954个乡镇、88711个农村集体经济组织进行了清理。截止2013年底,全市农村集体资金资产总额804.8亿元。四是农村集体资产规范管理进一步强化。相关部门制定了《重庆市村务监督委员会工作规则》,对监督委员会的权利、职责、工作内容和方式等进行了明确规定,从机制上强化对农村集体资产管理的实时监督。出台《重庆市地票资金管理办法》、《关于进一步规范农村集体经济组织地票资金使用管理的指导意见》,规范了对集体所得地票资金的使用管理。推进财务公开和民主理财的规范化建设,全市实行财务公开的村9200个,占总数的99.3%;建立了民主理财机构的村9150个,占总数的98.2%。五是强化外部监督。全市实行财务委托代理的乡镇920个,占总数的96%;各地组织对2000个集体经济组织开展了审计,审计资产近30亿元。六是信息平台建设顺利。全市农村集体“三资”监管网络已覆盖37个区县,市级平台可对818个乡镇、6855个村、42933个社的资产管理情况进行实时监测管理。

一是产量产值大。拥有黄连宜地种植面积70万亩,常年在地黄连5万余亩,年产量3000吨以上、产值3亿多元,居全国第一。二是品类品种优。收集全国黄连资源,建成品类齐全黄连种质资源圃,优选2个品系27个种类建成良种选育基地,建成标准化基地5万余亩,制定黄连生产地方标准16个。三是市场体系全。建成全国唯一黄连专业交易市场,集交易、仓储、初加工、物流、检验、电商于一体,总成交量3164吨、4.2亿元,交易率达87%。四是加工技术强。开发和申报科技发明专利33项,成功研制并试点推广黄连热风循环低温烘干生产线3条,与国内260多家大型制药企业建立常年长期合作关系

忠县柑橘大数据中心建设基础成熟。一是从产业视角看,柑橘是重庆七大农业特色产业之一,而忠县是全国唯一以柑橘为主导产业的国家现代农业示范区、国家农业科技园区和全国农业标准化示范县、全国农产品质量安全示范县,被命名为中国柑橘城,有全国唯一的国家柑橘工程技术研究中心,形成了集“品种资源、产业基础、人才科研、市场流通”于一体的柑橘产业发展优势。二是从发展主体看,忠县县委县政府对申请打造忠县柑橘交易市场积极主动、思路清晰、措施明确;参与忠县柑橘大数据建设的多家企业实力雄厚,经验丰富,参与热情强烈。

形成件精神,村级区性同时,正如您在建议中指出的,我市农村集体产权改革工作推进中仍然存在着不少问题,这已成为我市农村经济改革等涉农改革发展中面临的重要课题。比如,资产状况不够清晰、资产归属不够明确、经营收益分配不够规范、集体成员收益分配权保障不够有效、违法侵吞集体资产时有发生等问题。

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