【云顶国际】重庆市农业委员会关于市五届人大

2019-10-17 作者:政策扶持   |   浏览(190)

渝农复〔2018〕134号

(联系人:杨波,联系电话:89133196,邮政编码:401121)

云顶国际,规范资金账户开设和管理。一是进一步指导督促各地严格按照《会计基础工作规范》和银行账户管理等有关规定和要求,依法开设农村集体经济组织银行账户。二是以乡镇代理工作机构的名义开设的,要求按照村组建制分别核算,对撤村并居建制调整后不涉及经济合并的,还应按照原建制村或原建制组分别核算各个集体经济组织资金收支情况,确保资金所有权不改变,严禁资金被挪用、平调。三是积极配合相关主管部门就集体经济组织包括村民组织委员会和村民小组设立专门资金账户进行可行性研究。

(联系人:杨海林,联系电话:89133285,邮政编码:401121)

市农委认真贯彻落实市委敏尔书记指示精神和全市农村“三变”改革试点部署暨培训会议精神,坚持因地制宜、因势利导、蹄疾步稳推进改革试点。一是及时制定实施方案。印发《关于开展农村“三变”改革试点促进农民增收产业增效生态增值的实施方案》,从深化清产核资、开展确权确股、培育承接主体、推进合股联营、规范收益分配五个步骤对农村“三变”改革的关键环节进行了细化实化。二是及时开展业务培训。对区县农委分管副主任、农经科长开展了农村“三变”业务培训。同时组织召开农村“三变”改革试点工作推进会,传达了市领导对农村“三变”改革的指示精神,对试点工作作出安排部署,明确要求各涉农区县2018年原则上抓好1个示范点建设,并就把握好农村“三变”改革的关键环节进行了讲解。三是及时组织试点申报。要求区县甄选乡镇党委政府重视、村两委班子推动工作有力、群众参与意愿高、有产业基础、有示范带动作用的村申报“三变”改革试点。经区县组织申报、专家评审,2018年3月市委农村工作领导小组发文确定38个试点村名单,并对试点工作提出了具体要求。四是及时开展调研指导。结合市委“兴调研转作风促落实”行动部署,深入万州区太安镇凤凰社区等多个试点村开展农村“三变”改革调研,指导“三变”改革工作。

2018年4月27日

为认真贯彻落实党的十九大和今年中央一号文件精神,坚持和完善党对“三农”工作的领导,健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,落实“五级书记抓乡村振兴”的要求,确保乡村振兴战略有效实施,经市委研究决定,将市委农村工作领导小组更名为市委实施乡村振兴战略工作领导小组,由市委主要领导任组长,市政府主要领导任第一副组长。

重庆市农业委员会办公室 2018年4月25日印发

(联系人:蒲坤明,联系电话: 89133843,邮政编码:401121)

二、关于推动农村一二三产业深度融合发展

关于市农委选派专业人才驻村或挂职,指导“三变”改革试点工作的问题

重庆市农业委员会办公室 2018年4月27日印发

四、关于推进生态宜居美丽乡村建设

一、关于全市农村“三变”改革试点推进情况

发展壮大农村集体经济。一是进一步做实全市农村集体经济组织,使其成为带领农民群众增收致富的重要平台和经济实体。各级财政扶持集体经济发展补助资金形成的资产,折股量化到集体经济组织成员,收益按股分红。二是鼓励村集体以可支配的资源、资产、资金等要素为依托,以村为单位组建劳务服务公司、成立专业合作社、协会等各类合作经济组织,探索建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制。

下一步,一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。不断增强普法工作的针对性和实效性。推动普法责任单位强化普法履责意识,落实好自身的农村普法责任,通过开展“庭审进乡村”“法律进农家”等活动,增强农村普法工作的实际效果,把普法工作进一步延伸到乡村、到院坝、到农家,切实把普法责任制落实到农村基层。二是不断加强农村普法宣传阵地建设。推动公益性法治宣传项目建设,充分利用公共图书馆、文化馆、乡镇文化站、村文化室等公共文化机构开展法治文化活动,加强农村电子阅览室、农家书屋和农村院坝法治宣传专栏、橱窗等宣传设施建设。逐步健全媒体公益普法制度,扩大报刊、电视、“村村通”广播法治栏目的覆盖面,加强普法网站、微博、微信等普法新媒体建设,构建立体式全方位的媒体法治宣传教育网络。三是进一步深化“法律进乡村”“送法进农家”等农村普法主题活动。不断创新普法宣传的形式和内容,通过法治话剧、普法故事会、法治微电影、法治书画展等农民群众喜闻乐见的方式,以及川剧、“金钱板”、木洞山歌、“花灯会”等富于民俗色彩的文艺形式,广泛宣传与农民生产生活密切相关的法律法规,充分激发广大农民学法用法的积极性和主动性,不断增强农民群众的法治意识和依法维权能力。四是积极探索智能化治安防控工作。逐步在有条件的乡镇主要街道、治安复杂地区增设视频监控镜头、安装智能门禁、建设治安卡口,切实减少和预防违法犯罪。深入推进网格化管理工作,将驻村民警责任区与综治网格对应融入网格,共同开展防控工作,提升农村治安管理工作水平。五是健全完善城乡社区治理体系。充分发挥基层党组织领导核心作用,有效发挥基层政府主导作用,注重发挥基层群众性自治组织基础作用,统筹发挥社会力量协同作用,推动形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系。健全完善基层群众性自治组织依法自治事项清单、依法协助政府工作事项清单、涉证事项清单及负面事项清单,明确基层群众性自治组织承担的公共事项及公益服务,强化自治组织自治功能。六是丰富村规民约内容。充分发挥村规民约在规范村民行为,开展立家训家规、传家风家教,倡文明树新风、革除陈规陋习等活动。指导区县在清理规范村规民约的基础上,重点针对村规民约内容违反法律法规政策和脱离村情的村,进一步做好村规民约修订完善工作,确保村规民约制订过程符合法定程序,条文内容符合法律规范,公布实施符合法治精神。将村规民约纳入今年对区县和村干部培训的重要内容,提高制订和执行村规民约的能力。七是强化村级民主监督。指导区县进一步完善村务公开内容,规范村务公开程序,丰富公开形式,健全村务公开监督制度和责任追究制度,切实保障村民的知情权。在有条件的地方推广“互联网+”村务公开模式,提高村务公开实效。加强村务监督委员会建设,进一步指导村务监督委员会依法依规对村级重大事项决策和落实情况、村务公开情况、民主理财情况、村委会成员履职任职及廉洁自律等情况进行监督。八是坚定不移地推进全面从严治党向基层延伸。着力抓好农村基层党组织建设,扎实开展农村基层党组织带头人培训,将农村基层党组织建设成坚强战斗堡垒,推进中华优秀传统文化在基层广泛传播,推动农村社会既充满活力又和谐有序。

您作为市五届人大代表、柏梓镇梅家村党支部书记,以推动梅家村经济社会发展为己任,带领村支两委和村党员从自己做起,敢于担当,三年时间里,梅家村由区里的“后进村”发展成远近闻名的“先进村”,特别是梅家村作为“三变”改革试点村,深化股份合作,成立百姓股份合作社,成为重庆市入股数量最多的合作社;创新经营方式,以重庆主城区需求为导向,与多家超市签订合同,实行订单种植,壮大集体经济,实现了农民增收,成绩显着。

四是信息平台建设进展顺利。在所有涉农区县启动了农村集体“三资”监管信息平台建设,九龙坡、永川、璧山等37个区县建立了监管网络,实现了对农村集体“三资”的实时监管,市级平台可对818个乡镇、6855个村、42933个社的资产管理情况进行实时监测管理。

另外,对《重庆市实施乡村振兴战略发展规划》,市政府已明确由市发展改革委牵头编制,市级相关部门配合。目前已召开了专题研究会,提出了规划初步提纲,分解了相关工作任务,进入了规划编制实质性推进阶段。

为乡村振兴和农村“三变”改革提供坚强有力的人才支撑,是市农委不断加强的工作。2017年来,市农委加大了农技人员、村支两委、新型职业农民等各类人才的培训力度。一方面,定期开展专题培训。每年培训各类专技人员8500余人次,培训“三农”干部350余人,培训村党组织书记和大学生村官1200余人次。另一方面,选派干部到基层服务。去年选派14名干部到贫困乡镇担任驻乡工作队队员和驻村第一书记;选派专家54名,组成18个深度贫困乡镇产业扶贫技术指导组,助力脱贫攻坚。但是,由于人员编制有限和单位工作需要,不可能把单位干部和专业技术人员都派出去驻地指导和帮助工作。

二是农村集体资产规范管理进一步强化。截至目前,全市实行财务公开的村9200个,占总数的99.3%;建立了民主理财机构的村9150个,占总数的98.2%;全市实行财务委托代理的乡镇920个,占总数的96%。2017年,我们还会同市国土房管局出台《重庆市地票资金管理办法》、《关于进一步规范农村集体经济组织地票资金使用管理的指导意见》,规范了对集体所得地票资金使用管理的监督。2018年初,市财政局为进一步规范全市村民委员会会计代理服务工作,制定了《重庆市村民委员会会计委托代理服务指导意见》,有力确保了村级组织财务数据资料的真实、完整、及时和全面。

下一步,拟重点抓好以下工作:一是加强清产核资。对集体所有的资源资产资金进行全面清理,年底前完成;严格确权登记颁证,层层落实任务,倒排时间进度,确保限时高质量完成。在此基础上,继续稳步推进量化确权,把农村产权制度改革做实。二是在保障农村土地集体所有权、农户承包权基础上,做好放活土地经营权文章。重点在规范流转、股份合作、联合经营、代耕代种等方面加快探索创新。认真研究落实土地经营权权利保护的政策措施,充分调动各类主体发展适度规模经营的积极性。三是抓好“三变”改革试点。今年每个区县各选择1个村开展试点,在试点成功基础上,根据实际逐步增加试点。同时,将财政补助资金股权化改革项目与“三变”改革试点结合起来,每个区县整合投入不少于3000万元,全市达到10亿元。四是研究出台发展壮大集体经济的实施意见。规范集体经济组织组建工作,对集体经济组织实行登记赋码、完善内部章程。依托“三变”改革试点、财政补助资金股权化改革项目等,做实集体经济组织,完善运营管理机制,探索创新发展模式,力争今年消除800个“空壳村”。五是拟制定《重庆市国土房管局2018年全面深化改革推进方案》。将探索开展农村宅基地“三权分置”改革、拓展地票生态功能改革、争取和实施山水林田湖草生态修复试点、健全农业农村发展用地保障机制等纳入其中。六是开展村土地利用规划编制。优化乡村生产、生活、生态空间;单列安排农村一二三产业融合发展用地专项指标;交通、水利等政府投资基础设施项目用地,按需供应、应保尽保等。七是加快发展政策性农业保险。扩大实施农产品收益保险试点,今年新增保额30亿元。完善政策性农业担保服务,落实担保费补贴,扩大农业小微主体担保融资覆盖面,今年实现担保融资30亿元以上。

此复函已经市农委主任路伟同志审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进我们的工作。

此复函已经市农委主任路伟同志审签。如果您对以上答复有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进我们的工作。

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